Dinheiro público, feito direito

Carta de anuência é um documento de uma página. Presencialmente, com o PDF impresso na mão, leva vinte minutos.

E é o que mais atrasa projeto no Brasil.

O motivo não é burocrático, é humano. A carta depende de outra pessoa: um parceiro, um espaço, um autor, um detentor de direito. Você manda por e-mail, a pessoa lê no celular, pensa em responder depois e não responde. Duas semanas depois você manda de novo, com aquele tom cordial de quem está constrangido de cobrar.

Enquanto isso o projeto inteiro fica parado — tudo pronto, faltando uma assinatura.

A solução é chata e funciona: trate anuência como item de cronograma, não como formalidade. Ela entra na primeira semana, não na última. E você não pede por e-mail. Você marca vinte minutos, leva impresso, e sai com o papel assinado.

Vale a mesma lógica para autorização de uso de imagem no set. Colher no dia, com prancheta, é um incômodo de cinco minutos. Colher depois é caçar quinze pessoas que já foram embora e não devem nada a você.

Documento que depende de terceiro nunca é a última tarefa. É a primeira.

Documentação obrigatória de proponente: cartas de anuência, autorização de uso de imagem e anuência de autor.

Todo mundo capricha na ideia. Quase ninguém capricha no orçamento. E é no orçamento que a reprovação acontece.

O critério tem nome burocrático — viabilidade orçamentária — e uma pergunta simples por trás: esse dinheiro faz esse projeto existir, do jeito que está descrito?

O parecerista não precisa saber quanto custa uma diária de direção. Ele precisa ver se o que o projeto promete aparece na planilha. Se o texto fala em quatro semanas de captação e a planilha tem doze diárias, alguém não fez a conta. Se o texto promete três cidades e não há rubrica de deslocamento, o projeto se contradiz sozinho.

É por isso que orçamento em rubrica funciona melhor que orçamento em bloco. Rubrica obriga você a nomear cada coisa, e nomear cada coisa revela o que ficou de fora.

O erro mais comum não é pedir demais. É pedir de menos para parecer eficiente. Projeto subdimensionado é reprovado com a mesma facilidade do inflado, porque a banca lê subdimensionamento como desconhecimento do próprio ofício.

Escreva o orçamento antes de terminar o projeto. Ele vai te obrigar a decidir coisas que o texto deixava vagas — e é exatamente essa a função dele.

Critério de viabilidade orçamentária nos editais de fomento — o item de maior índice de reprovação técnica.

O plano de acessibilidade entrou na lista de itens obrigatórios de edital, e a maioria dos proponentes trata ele como o que ele parece: uma folha para preencher no fim, depois que a parte importante está pronta.

É por isso que ele reprova tanto.

A base é a Lei Brasileira de Inclusão, a 13.146 de 2015, somada à Instrução Normativa 165/2022 da ANCINE. As duas juntas transformam legenda descritiva, audiodescrição e janela de Libras de gentileza em requisito — e requisito tem custo, prazo e fornecedor.

Aí está o problema real. Quem escreve o plano no fim quase sempre esquece de colocar acessibilidade no orçamento. O projeto passa a prometer audiodescrição que não tem rubrica, com prazo que não cabe no cronograma. A banca vê isso na hora, porque ela lê os três documentos juntos.

Acessibilidade decidida no começo é outra coisa. Ela muda o roteiro, porque audiodescrição precisa de respiro entre falas. Muda a montagem, porque janela de Libras ocupa área da tela. Muda a diária, porque alguém tem que revisar.

Fazer no início custa planejamento. Fazer no fim custa o edital inteiro.

Lei Brasileira de Inclusão, Lei nº 13.146/2015 · Instrução Normativa ANCINE nº 165/2022.

Existe uma crença confortável no meio audiovisual: a de que projeto bom passa. Não passa.

Antes de qualquer parecerista olhar a sua ideia, o projeto atravessa uma fase que não avalia mérito nenhum. Chama-se habilitação, e ela é binária. Ou os documentos estão lá, ou você está fora.

O item que mais derruba gente é a certidão federal. No ProAC ICMS ela trava na entrada. Na Rouanet, não: pela IN 29/2026 a certidão só é verificada no artigo 57, antes da liberação de recursos. São dois regimes diferentes, e quem trata os dois do mesmo jeito perde a janela de um por causa da regra do outro.

Isso muda o planejamento inteiro. Se você tem pendência de certidão, existe ordem de ataque: começa pela Rouanet, que não bloqueia na inscrição, e resolve a certidão em paralelo para o ProAC do ano seguinte.

A parte irritante é que quase ninguém escreve sobre isso. A literatura disponível é sobre como escrever bem o projeto — a parte agradável. A parte que reprova é cadastral, chata, e resolvida com antecedência ou não resolvida.

Quem produz há tempo suficiente já perdeu edital assim. Não por falta de talento. Por falta de calendário.

Instrução Normativa MinC nº 29/2026, art. 57 · ProAC ICMS, fase de habilitação.